Villani ha parlato delle relazioni tra il Brasile e il blocco europeo e ha sottolineato l'importanza dell'accordo tra l'UE e il Mercosur.
30/04/2019
Michele Villani è primo consigliere della Commissione europea e attualmente capo della sezione commerciale della delegazione dell'Unione europea (UE) in Brasile. In 25 anni ha costruito una solida carriera nelle relazioni internazionali e ha lavorato nelle delegazioni dell'UE in Egitto, Giordania, Turchia e Belgio. Ha partecipato a importanti accordi commerciali e collabora regolarmente con gli Stati membri, il Parlamento europeo e la società civile.
Attualmente il mondo sta affrontando una mancanza di fiducia nel sistema economico globale e alcune tendenze protezionistiche hanno iniziato a emergere in Paesi che tradizionalmente hanno favorito politiche economiche liberali. Come vede l'allineamento economico del Brasile in questo scenario e come influisce sulle relazioni commerciali dell'Unione Europea con il Paese?
In effetti, gli attori che tradizionalmente hanno difeso con forza l'estensione del libero scambio sembrano ora mettere in discussione gli effetti di questa politica. Tuttavia, è positivo che altri attori, come il Brasile, sembrino fare marcia indietro, cercando di attuare misure che li integrino maggiormente nell'economia internazionale. Il Brasile ha manifestato l'intenzione di facilitare il commercio internazionale e di aprire gradualmente il Paese, con l'obiettivo di aumentare la quota del commercio estero da 22% del PIL a 25% - 30% entro il 2022. Da parte dell'Unione Europea, siamo consapevoli che la prosperità dei 500 milioni di cittadini dell'Unione Europea può essere raggiunta solo guardando oltre i nostri confini. In caso contrario, ci troveremmo a ignorare 90% della crescita dell'economia mondiale che si verificherà nei prossimi anni al di fuori dell'Europa. Trentuno milioni di posti di lavoro - ovvero un posto di lavoro su sette - nell'Unione europea dipendono direttamente o indirettamente dalle esportazioni verso il resto del mondo. Inoltre, circa 19 milioni di posti di lavoro al di fuori dell'Unione Europea dipendono dalle nostre esportazioni. Inoltre, il fatto che l'Unione Europea creda nel commercio libero e responsabile e sia uno dei principali partner commerciali del Brasile, pone il blocco in una posizione ideale per sostenere il Paese nella direzione che vuole dare alla sua economia nei prossimi anni.
La bilancia commerciale del Brasile è stata in territorio positivo negli ultimi quattro anni, molto più che nel 2014, e a marzo si è registrato un calo delle importazioni di 8,9%, secondo i dati del Ministero dell'Economia. Naturalmente, dopo alcuni anni di recessione, stagnazione e lenta ripresa dell'economia, le importazioni ne risentono. L'Unione Europea, principale partner del Brasile per le esportazioni, ha qualche piano d'azione per incrementare e facilitare le importazioni di prodotti europei nel Paese?
La politica commerciale dell'Unione europea è una componente delle priorità che si è data e si basa su tre principi fondamentali: efficienza, trasparenza e rispetto dei valori. Sulla base di questi tre principi, la politica commerciale dell'UE mira a promuovere l'occupazione e a creare un'economia più moderna, vitale e sostenibile. Seguendo i principi della politica commerciale, l'UE ha la più ampia gamma di accordi commerciali al mondo. Il blocco sta lavorando per finalizzare un accordo globale tra l'Unione Europea e il Mercosur. Tale accordo stimolerebbe e faciliterebbe il commercio bilaterale, comprese le esportazioni del blocco europeo verso il Brasile. Tuttavia, la facilitazione del commercio richiede anche un'azione interna. Il Brasile ne è consapevole e per questo sta portando avanti un importante lavoro di implementazione dell'accordo di facilitazione del commercio dell'OMC. Inoltre, l'attuale governo ha dichiarato di essere interessato a ridurre le barriere tariffarie e non tariffarie, in particolare per quanto riguarda i beni strumentali e la tecnologia dell'informazione. Una riduzione di queste barriere avrebbe un impatto positivo sulla competitività della produzione nazionale.
Dall'anno scorso gli economisti sottolineano che l'economia brasiliana dovrebbe crescere grazie alla sua grande capacità inutilizzata. Allo stesso tempo, il Paese ha eletto un governo che era la scommessa del mercato finanziario e attualmente è in corso un dibattito sulla riforma delle pensioni. Sulla base di questi eventi, l'Unione Europea vede il futuro prossimo delle relazioni economiche con il Brasile?
Per valutare il futuro prossimo delle relazioni economiche, è necessario contestualizzare storicamente il rapporto bilaterale. Il Brasile è stato uno dei primi Paesi a stabilire relazioni diplomatiche con l'allora Comunità economica europea nel 1960. Da allora, la relazione bilaterale si è sviluppata e oggi copre numerosi temi. Le relazioni bilaterali tra il Brasile e l'Unione europea sono strategicamente importanti per entrambe le parti, come stabilito dal nostro partenariato strategico del 2007. In questo contesto, il Brasile e l'UE hanno storicamente lavorato per rafforzare le loro relazioni culturali, sociali, economiche e commerciali, al fine di garantire ai loro cittadini maggiori e migliori opportunità in un quadro sostenibile di sviluppo culturale, economico e sociale. Dal 1960 a oggi, le due economie hanno attraversato molti cambiamenti, periodi di boom e periodi di crisi. Tuttavia, il partenariato economico e commerciale tra l'Unione europea e il Brasile è rimasto forte. L'UE è attualmente il secondo partner commerciale del Brasile e rappresenta circa il 18,2% del commercio estero brasiliano di beni. Il Brasile, insieme agli Stati Uniti, è il principale fornitore mondiale di prodotti agricoli all'Unione Europea. Per quanto riguarda gli investimenti, il Brasile è la terza destinazione principale dei flussi di investimenti diretti esteri dell'UE nel mondo. Nel 2015, lo stock di investimenti diretti esteri dell'UE in Brasile ammontava a 327 miliardi di euro. Ciò dimostra che il valore strategico di questa relazione commerciale va oltre i cicli economici. Il forte legame economico che è stato costruito è un'ottima base per continuare a sviluppare le relazioni bilaterali. Un accordo di libero scambio tra l'Unione Europea e il Mercosur potrebbe dare impulso a questa relazione nel prossimo futuro.
I Paesi del blocco europeo sono i maggiori investitori in infrastrutture in Brasile e per alcuni economisti la chiave del miglioramento economico del Paese risiede nelle infrastrutture. Quali sono le prospettive dell'UE per gli investimenti nell'area nel 2019?
Molte aziende dell'Unione Europea sono responsabili di importanti investimenti in Brasile. In effetti, le aziende europee fuori e dentro il Brasile sono molto interessate alle opportunità di business nel settore delle infrastrutture. Sono convinto che se i progetti di concessione, le privatizzazioni e i programmi di partenariato per gli investimenti (PPI) in generale fossero attuati in modo trasparente, senza discriminazioni sull'origine degli investimenti, molte aziende europee investirebbero in questo settore. Non è un caso che la quinta tornata di concessioni aeroportuali abbia visto una partecipazione significativa di aziende europee.
Quali sono le aspettative dell'Unione Europea per l'accordo commerciale in corso di negoziazione tra il blocco europeo e il Mercosur?
Stiamo lavorando per finalizzare un accordo globale tra l'Unione europea e il Mercosur. Per raggiungere ciò che non siamo riusciti a fare negli ultimi 20 anni, dobbiamo lavorare sodo da entrambe le parti con una giusta dose di pragmatismo, pur rimanendo ambiziosi. L'accordo che stiamo negoziando trasformerà le relazioni economiche, non è solo un trattato che porterà a un semplice aumento quantitativo degli scambi. L'UE e il Mercosur sono alla ricerca di un accordo moderno e progressivo che contribuisca a costruire economie moderne. L'accordo permetterà ai prodotti brasiliani di entrare nel più grande mercato del mondo. Sarebbe anche un'ottima opportunità per sviluppare riforme strutturali sia nel settore pubblico che in quello privato per sfruttare questa opportunità di mercato. Un altro aspetto dell'accordo sarebbe l'accelerazione del trasferimento di tecnologia e l'approfondimento della cooperazione tecnica, in entrambi i casi rafforzando la competitività delle aziende brasiliane. Ci sono tutte le condizioni per un accordo commerciale che si traduca non solo in un aumento degli scambi, ma soprattutto in una maggiore competitività, in una maggiore integrazione delle nostre aziende nelle catene globali del valore e in un maggiore trasferimento di tecnologia.
Foto: collezione personale
