03/04/20
Di Matheus Bonaccorsi
Il 1° aprile è entrata in vigore la misura provvisoria 936/20, che istituisce il Programma di emergenza per l'occupazione e il reddito.
L'obiettivo è preservare i posti di lavoro e il reddito, garantire la continuità del lavoro e delle attività commerciali e ridurre l'impatto sociale derivante dalle conseguenze dello stato di calamità pubblica e di emergenza sanitaria.
A tal fine, prevede tre misure che le aziende possono utilizzare e smaltire:
1) Pagamento del sussidio di emergenza per l'occupazione e il mantenimento del reddito;
2) Riduzione proporzionale dell'orario di lavoro e dei salari;
3) Sospensione temporanea del contratto di lavoro.
- Prestazione di emergenza per l'occupazione e la conservazione del reddito
Il sussidio di emergenza per l'occupazione e la conservazione del reddito verrà erogato mensilmente sia in caso di riduzione proporzionale dell'orario di lavoro sia in caso di sospensione temporanea del contratto di lavoro, finché persiste una delle due situazioni, e sarà pagato dal Governo federale.
Le procedure che l'azienda deve adottare sono:
- Il datore di lavoro deve informare il Ministero dell'Economia della riduzione dell'orario di lavoro e del salario o della sospensione temporanea del contratto di lavoro entro 10 giorni dalla conclusione dell'accordo;
- La prima rata sarà versata entro 30 giorni dalla stipula del contratto, a condizione che sia stato soddisfatto il requisito precedente;
Se il datore di lavoro non informa il Ministero dell'Economia entro il termine stabilito, sarà responsabile del pagamento dell'intero stipendio e dei relativi oneri fino a quando non verrà fornita l'informazione, che sarà fissata come data di inizio del sussidio di emergenza per l'occupazione e la conservazione del reddito e il pagamento sarà dovuto entro 30 giorni dalla data dell'informazione.
Deve inoltre informare il sindacato del contratto individuale firmato nello stesso periodo.
Il Ministero dell'Economia, che sarà responsabile del pagamento, deciderà in futuro come trasmettere le informazioni e le comunicazioni del datore di lavoro e concedere e pagare la prestazione al dipendente.
Il ricevimento dell'indennità di emergenza per l'occupazione e la conservazione del reddito non impedisce la concessione e non modifica l'importo dell'assicurazione contro la disoccupazione a cui il lavoratore può avere diritto al momento della cessazione del contratto di lavoro, nel qual caso devono essere soddisfatti i requisiti della Legge 7.998/90.
I dipendenti che ricevono l'indennità di emergenza, in una delle due possibilità, avranno una garanzia provvisoria del posto di lavoro, cioè non potranno essere licenziati, per lo stesso periodo della riduzione dell'orario di lavoro e del salario o della sospensione temporanea del contratto di lavoro.
Esempio: in caso di riduzione dell'orario di lavoro e della retribuzione o di sospensione temporanea del contratto di lavoro per 60 giorni, con il ritorno del dipendente alla sua normale routine lavorativa, non vi è alcuna possibilità di risolvere il rapporto di lavoro su iniziativa del datore di lavoro per i successivi 60 giorni. La stabilità non si applica in caso di dimissioni o licenziamento per giusta causa.
In caso di licenziamento non motivato durante il periodo di stabilità, il datore di lavoro deve corrispondere al lavoratore l'indennità di licenziamento non motivato e, in aggiunta, un importo equivalente a una delle tre ipotesi:
- 50% del totale delle retribuzioni del dipendente corrispondenti al periodo di stabilità, se la riduzione dell'orario di lavoro e della retribuzione è stata pari o superiore a 25% e inferiore a 50%;
- 75% del totale delle retribuzioni del dipendente corrispondenti al periodo di stabilità, se la riduzione dell'orario di lavoro e della retribuzione è stata pari o superiore a 50% e inferiore a 70%;
- 100% del totale dei salari del dipendente corrispondenti al periodo di stabilità, se la riduzione dell'orario di lavoro e del salario è stata pari a 70% o se si è verificato un caso di sospensione temporanea del contratto di lavoro;
Oltre all'indennità di emergenza erogata dal Governo federale, il datore di lavoro può scegliere di versare al lavoratore un'indennità compensativa mensile, sia in caso di riduzione proporzionale dell'orario di lavoro e della retribuzione, sia in caso di sospensione temporanea del contratto di lavoro. Questo aiuto compensativo deve avere un valore definito nell'accordo individuale, sarà di natura indennitaria e non sarà influenzato dalle altre prestazioni lavorative, né sarà soggetto all'INSS e ad altre imposte.
- Riduzione proporzionale dell'orario di lavoro e del salario
Autorizzazione a concordare con il dipendente una riduzione proporzionale dello stipendio e dell'orario di lavoro per un massimo di 90 giorni, nel rispetto dei seguenti requisiti:
- Conservazione del salario orario;
- Accordo individuale e formale (in forma scritta) tra dipendente e datore di lavoro, con almeno 2 giorni di anticipo.
- Il dipendente percepisce uno stipendio pari o inferiore a 3.135,00 R$, oppure ha un titolo di studio superiore e percepisce uno stipendio pari o superiore a 12.202,12 R$, poiché in caso contrario sarà possibile solo attraverso la contrattazione collettiva (ACT o CCT), ad eccezione di una riduzione dell'orario di lavoro e dello stipendio di 25%, possibile in ogni caso tramite accordo individuale con il dipendente;
- Riduzione proporzionale solo nelle percentuali 25%, 50%, 75%.
L'orario di lavoro e i salari saranno ripristinati entro due giorni di calendario:
- La fine dello stato di calamità pubblica;
- Data stabilita nell'accordo individuale come termine del periodo concordato;
- Data della comunicazione del datore di lavoro al lavoratore sulla decisione di anticipare la fine del periodo di riduzione concordato.
L'importo del sussidio che l'Unione dovrà versare in questo caso sarà basato sulla percentuale di riduzione e applicato all'importo a cui il dipendente avrebbe diritto in caso di assicurazione contro la disoccupazione.
Esempio: il dipendente ha subito una riduzione dell'orario di lavoro e dello stipendio pari a 25% e, in caso di licenziamento senza giusta causa, avrebbe diritto all'indennità di disoccupazione per un importo massimo di 1.813,03 R$. In questo caso, 25% vengono applicate a R$ 1.813,03, ottenendo così R$ 453,25, che è l'importo dell'indennità di emergenza che verrà versata al dipendente.
- Sospensione temporanea del contratto di lavoro
È consentito concordare con il dipendente una sospensione temporanea del contratto di lavoro per un massimo di 60 giorni, che possono essere suddivisi in due periodi di 30 giorni. È inoltre necessario un accordo formale scritto, con un preavviso di almeno 2 giorni.
Può essere concordato solo se il dipendente percepisce uno stipendio pari o inferiore a R$ 3.135,00, oppure se è laureato e percepisce uno stipendio pari o superiore a R$ 12.202,12, altrimenti può essere concordato solo attraverso la contrattazione collettiva (ACT o CCT).
Durante questo periodo, il dipendente avrà diritto a ricevere tutte le prestazioni concesse dal datore di lavoro e sarà autorizzato a versare al regime generale di previdenza sociale come assicurato facoltativo, poiché il periodo di sospensione contrattuale non conta come anzianità di servizio).
Il contratto di lavoro sarà ripristinato entro due giorni di calendario:
- La fine dello stato di calamità pubblica;
- Data stabilita nell'accordo individuale come termine del periodo concordato;
- Data della comunicazione del datore di lavoro al lavoratore sulla decisione di anticipare la fine del periodo di riduzione concordato.
Durante la sospensione contrattuale, il dipendente non può svolgere alcuna attività per il datore di lavoro, anche sotto forma di telelavoro, lavoro a distanza o lavoro a distanza, pena l'errata qualificazione dell'accordo e l'assoggettamento alla legge:
- Pagamento immediato della retribuzione e degli oneri sociali per l'intero periodo;
- Sanzioni previste dalla normativa vigente;
- Sanzioni previste dal CCT o dall'ACT.
L'importo della prestazione da versare in questo caso sarà misurato in uno dei due modi:
- 100% dell'importo a cui il dipendente avrebbe diritto in caso di assicurazione contro la disoccupazione;
- 70% dell'importo a cui il dipendente avrebbe diritto in caso di assicurazione contro la disoccupazione, nel caso in cui l'azienda abbia guadagnato più di 4.800.000,00 R$ (quattro milioni e ottocentomila reais) nell'anno solare 2019. In questo caso, il datore di lavoro deve versare al dipendente un'indennità compensativa pari a 30% del suo stipendio per la durata della sospensione temporanea del lavoro.
Esempio: se il dipendente aveva diritto a ricevere l'assicurazione contro la disoccupazione per un importo massimo di 1.813,03 R$, l'importo dell'indennità di emergenza sarà equivalente a 70% (1.269,12 R$), mentre il datore di lavoro sarà responsabile del pagamento di 30% (543,90 R$).
- Contrattazione collettiva
Le misure di riduzione dell'orario di lavoro e dei salari, così come la sospensione temporanea dei contratti di lavoro, possono essere discusse attraverso un accordo di contrattazione collettiva, compresa l'alternativa di stabilire percentuali diverse da quelle stabilite nel Provvedimento. Se ciò avviene:
- Se la riduzione è inferiore a 25%, il dipendente non avrà diritto all'indennità di emergenza;
- Se la riduzione è pari o superiore a 25% e inferiore a 50%, il dipendente riceverà l'indennità di emergenza equivalente a 25% sull'importo dell'assicurazione di disoccupazione mensile a cui avrebbe diritto se fosse licenziato senza giusta causa;
- Se la riduzione è pari o superiore a 50% e inferiore a 70%, il dipendente riceverà l'indennità di emergenza equivalente a 50% sull'importo dell'assicurazione di disoccupazione mensile a cui avrebbe diritto se fosse licenziato senza giusta causa;
- Se la riduzione è superiore a 70%, il dipendente riceverà l'indennità di emergenza equivalente a 70% sull'importo dell'assicurazione di disoccupazione mensile a cui avrebbe diritto se fosse stato licenziato senza giusta causa.
I contratti collettivi già firmati prima di questa misura provvisoria possono essere negoziati per adattarsi ai nuovi parametri entro 10 giorni di calendario, ovvero fino all'11/04/2020.
