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Intervista a Rodrigo de Oliveira Perpetuo, responsabile dell'Ufficio Relazioni Internazionali del Governo dello Stato di Minas Gerais

È un economista laureato presso l'UFMG, specialista in gestione aziendale presso la Fondazione Dom Cabral, specialista in cooperazione internazionale presso l'Università Aperta della Catalogna e Master in Relazioni Internazionali presso la PUC-MG. Professore di Politica Internazionale Contemporanea presso le Facoltà IBMEC, è stato Vice Segretario Comunale per le Relazioni Internazionali presso il Municipio di Belo Horizonte tra il 2005 e il 2015, dopo aver presieduto il Forum Nazionale dei Segretari Comunali e dei Responsabili delle Relazioni Internazionali - FONARI, tra il 2010 e il 2013. Nell'aprile di quest'anno ha assunto la direzione dell'Ufficio relazioni internazionali del Governo dello Stato di Minas Gerais.

In che modo la consulenza internazionale lavora per promuovere il commercio e attirare gli investimenti stranieri nel Minas Gerais?

Il governatore Fernando Pimentel ha definito una forma di governance democratica e regionalizzata, che implica la creazione di 17 territori di governance. La politica di promozione commerciale e di attrazione degli investimenti, nell'ambito di questa proposta, non dovrebbe essere disgiunta dalle esigenze di questi territori. Nonostante le politiche, le forme di governance e le strategie di relazioni internazionali del governo di Minas Gerais siano attualmente in fase di revisione, uno dei ruoli immediati di questo ufficio è quello di favorire il dialogo tra gli organismi che già lavorano su questa dimensione dell'internazionalizzazione dello Stato e la sua articolazione con il governo nel suo complesso e gli interlocutori esterni. Attualmente, l'INDI si occupa dell'attrazione degli investimenti, Exportaminas della promozione commerciale e Codemig della promozione delle imprese in vari settori. Si forma così un tripode che lascia il Minas Gerais in una posizione privilegiata per configurare una strategia differenziata per la dimensione economica delle sue relazioni internazionali. Il CEMIG stesso si aggiunge a questo tripode di sostegno, poiché l'energia occupa un posto di rilievo nella nuova economia e lo sviluppo sostenibile è una priorità per questo governo. In modo trasversale, lavoriamo anche sull'innovazione, integrando Fapemig - e altre istituzioni - in queste dinamiche, aggiungendo il dinamismo del settore privato alla promozione internazionale dello Stato e stimolando le sue attività internazionali. C'è anche il ruolo della BDMG, che aggiunge alle relazioni internazionali, più specificamente la cooperazione e la promozione di un ambiente imprenditoriale locale, data la sua esperienza nelle relazioni con rinomate istituzioni di sviluppo come la BID. Pertanto, il coordinamento interno e, su questa base, il dialogo con i partner esterni al governo sono diventati un'importante area di azione per l'Ufficio Relazioni Internazionali.

Quali sono le aree prioritarie da sviluppare nell'agenda internazionale del governo di Minas Gerais? 

Un modo contemporaneo di intendere le relazioni internazionali consiste nel mettere in relazione le varie dimensioni possibili dell'internazionalizzazione di un governo regionale. L'Ufficio consultivo sta attualmente lavorando per individuare gli organismi responsabili di ciascuna dimensione, la loro struttura e le loro agende. In questo senso, la politica di relazioni internazionali del Minas Gerais dovrebbe essere di tipo matriciale, prevedendo un alto livello di intersettorialità e di complementarità tra le azioni dei vari organismi, che agiranno nell'ambito di una strategia comune, fortemente legata alle priorità stabilite nel piano di governo, nel Piano di azione governativo pluriennale e nel Piano di sviluppo integrato. In questo modo, la raccolta di fondi internazionali, l'attrazione di investimenti e la promozione del commercio, la cooperazione internazionale e il marketing internazionale saranno tutte dimensioni di questa strategia e dovrebbero rafforzarsi a vicenda come possibili campi di azione del Minas Gerais a livello internazionale. Inoltre, la politica di relazioni internazionali del governatore Pimentel si occuperà della creazione di capacità regionali e della costruzione di strategie territorializzate, basate sul dialogo con i leader locali, con l'intenzione di aumentare notevolmente il numero di municipi con aree incentrate sulle relazioni internazionali (oggi solo 4 municipi in tutto lo Stato hanno un'area IR specifica - Contagem, Betim, Uberlândia e Belo Horizonte), con l'obiettivo di dare sostenibilità e coerenza a questo processo. L'internazionalizzazione del Minas Gerais non avrà successo senza una cultura delle relazioni internazionali costruita su basi democratiche e insieme ai comuni e ai leader di ogni regione dello Stato. Un piano di internazionalizzazione a medio e lungo termine sarà la conseguenza di questo processo.

Il Minas Gerais è tra gli Stati con la più alta concentrazione di aziende di origine italiana in Brasile, oltre ad avere un gran numero di italiani di origine italiana. Nel suo mandato, come intende sviluppare le iniziative per ampliare ulteriormente le relazioni tra Minas Gerais e l'Italia?

L'ambiente per le azioni bilaterali con l'Italia è il migliore possibile. Il modo più efficace per sfruttarlo al meglio è il dialogo con il Consolato, le associazioni civili e imprenditoriali e le organizzazioni culturali, in modo da ottimizzare al massimo questo potenziale. Le relazioni tra Minas Gerais e Italia possono e devono essere oggetto di una strategia specializzata a medio e lungo termine.

L'Esposizione Universale si svolgerà a Milano tra maggio e ottobre 2015. Secondo lei, come può diventare un'opportunità per promuovere il Minas Gerais, partendo dal terzo evento più grande del pianeta?

Il governatore Pimentel è consapevole di questa opportunità e mi ha incaricato di costruire, insieme ai partner italiani e coinvolgendo il governo nel suo complesso, in armonia con gli interessi del governo federale brasiliano, la partecipazione del Minas Gerais a Expo Milano 2015. Sono in corso discussioni che potrebbero portare a un momento dedicato al Minas Gerais e alla sua industria all'Expo di Milano in ottobre, segnando la partecipazione del Minas Gerais su vari fronti, economico, diplomatico e culturale, con il diritto al cibo, le politiche di promozione dell'agroalimentare e della gastronomia come principi guida di questa azione.

Esistono accordi bilaterali tra Minas Gerais e Italia. Come intendete mantenerli in vigore? Quali sono le vostre speranze di estendere questi accordi ad altre regioni italiane non ancora coperte?

Stiamo valutando quali accordi sono in vigore e come sono strutturati. Dobbiamo tenere presente che la firma di un accordo non è sempre il principale fattore motivante delle relazioni bilaterali, anche se la formalizzazione delle relazioni è fondamentale e necessaria. Quello che esiste oggi, quindi, è uno sforzo di analisi per mantenere le azioni di successo alla luce della nuova forma di governance, più democratica ed essenzialmente incentrata sulla costruzione di uno Stato socialmente più giusto, in grado di offrire condizioni di sviluppo minimamente eque ai suoi cittadini. Prima di espandere le azioni internazionali o cercare nuovi accordi, lavoreremo per riorientare il lavoro in corso in questa direzione. La sfida è complessa e l'avanzamento di un partenariato tra il Minas Gerais e l'Italia, che possa superare le buone basi già esistenti, dipenderà dalla capacità di collaborazione del governo e delle associazioni italiane, su cui vogliamo contare per costruire uno Stato che possa dialogare con il mondo anche sulla base delle sue radici storiche e dei legami economici e fraterni già consolidati.

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